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【资料图】
有长安区中考考生家长称已听到传言
不少长安区中考考生家长都在近日听闻上述消息。
有家长说：“娃回来说，老师在班里都和大家非正式地宣布了：说今年能报考城六区高中了！但我在各级教育部门的官网上都没有找到，还是不敢相信。”
也有家长说：“我娃说有同学也在议论，不像是空穴来风。”
还有家长说：“印象中，每年中考前长安区的家长中都有类似传言，毕竟学习成绩好的娃肯定想去城区拼‘工高铁’啊！”
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长安区教育局就相关问题作出回复
其实，长安区中招纳入城六区的“传言”在坊间发酵已久。
在人民网地方领导留言板搜索栏中输入“长安学籍、城六区”字样，即弹出“建议长安学籍纳入城六区”、“高新三期丝路科学城核心区学籍问题”等多条留言。
最新一条留言为2023年2月2日：建议长安学籍纳入城六区。
有网友留言：长安区发展日新月异，长安主城区、航天基地、高新托管等区域早已经和城六区融为一体，也为西安市的发展做出着巨大贡献。但是有个问题一直困扰着长安区的家长和打算来长安置业的业主们，那就是长安学籍不能考城六区高中。近年来网络上渴望长安学籍纳入城六区的呼声越来越高，但至今还没有看到官方的相关规划。长安还有一大部分农村地区，教育质量相对落后主城区，确实存在客观的特殊情况。希望可以出台相关政策，既保证农村学生利益，也让主城区学生有更广阔的选择机会，比如国家高考对河南农村定向生政策。解决了这个‘后顾之忧’也能吸引更多的人才来长安就业、定居，促进长安更好的发展。”
上述留言在2月21日得到来自“长安区教育局”的回复：
基于长安区城乡二元结构的特殊性，广大农村教育仍需持续提升。考虑到部分学生有跨区域就学的需求，区教育局已打通招生区域壁垒，将部分省级示范高中拿出一定的招生计划，跨区域进行招生，推进招生改革，实现城六区和五区二县高中招生的融通。另外，城六区各知名高中的特色班也在长安区招生，家长可向有关学校咨询。在后续工作中，我局将充分研判，稳步推进，在兼顾社会发展、民众呼声、学校提升和广大考生诉求的前提下，确保社会稳定，严格控制招生改革的风险。
3月1日上午9时许，长安区教育局一工作人员在接受百理君采访时进一步解释了上述回复。
工作人员称，长安区属于“五区两县”之一，招生仍较为独立，目前仅有如长安一中、长安二中等省级示范高中有资格招收城六区的学生，“中考虽然为统一考试，但长安区是根据区内学生录取比例自主划线的，分数比城六区的线低一些。”该工作人员表示，此举是为了保护长安区的生源，“因为长安区面积较大，目前还有不少乡村学校，无论是生源质量还是师资力量都无法和城六区相比，中考作为选拔性考试，分数线是按照普高的计划人数划定的，如果长安区和城六区统一分数线，那么长安区将会多出大量考不上高中的孩子。”
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中招中“城六区”和“五区二县”该如何理解？
可以看到，长安区教育局的回复，强调了长安区城乡二元结构的特殊性、部分考生的跨区域就学需求，并列举了长安区融通“城六区”和“五区二县”高中招生的相关政策，并在末尾提出“稳步推进，在兼顾社会发展、民众呼声、学校提升和广大考生诉求的前提下，确保社会稳定，严格控制招生改革的风险”。
要读懂上述回复，首先应了解回复中一些概念，比如“区域”、城六区和五区二县等。
从西安市近年高中阶段学校招生录取工作方案可以看出，西安中考招生以“城六区”和“五区二县”两大招生单元进行。
城六区指新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区等六区及其已划归开发区地区。
五区二县指阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区等五区及其已划归开发区地区和蓝田县、周至县等二县及其已划归开发区地区。
城六区统称为一个招生“区域”，五区二县各为一个招生“区域”。陕西省教育厅相关工作人员曾在采访中对中考招生的“区域”作出专门解释：“‘区域’不是‘区’，‘区域’是由各地市教育局综合经济发展水平等因素划定。比如，作为一个招生区域的‘城六区’其普高可在城六区招生，但不得到长安区、临潼区及周至等区县招生。”
由此可看出，西安市历年中考招生中，“城六区”是一个招生区域，而“五区二县”各为一个招生区域。
也就是说，除相关部门批准的几所省级示范高中及部分城六区知名高中的特色班可跨区域招生外，五区二县的考生只能报考各自招生区域的高中。比如，长安区的考生只能报考长安区高中，同样长安区的高中只能在长安区内招生。
那么回复中提到的“稳步推进”，是否意味着“融通”的范围和政策还将进一步放宽？
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“如果考不了城六区 考虑把房子转卖”
百理君在采访中发现，其实最关注这一问题的是“新长安人”，尤其是在高新三期等高新托管区域购房的人群。
郑先生是河南人，2017年研究生毕业后留在西安工作，2018年1月在长安区徐家寨路一小区买了房，“当时在这儿买房，只考虑了上班的远近，对西安的教育政策不太了解，等有了孩子慢慢了解政策才发现，长安区的孩子不能报考城六区的高中，这让我很担心。”
郑先生说，他不敢将户口落到自己目前的房产内，仍是西安市集体户口，“如果政策还不改变，那等孩子再长大一些，我将会把房子置换到城六区去居住。”
贾女士是西安市雁塔区人，为改善居住环境，2019年时和丈夫二人一起在长安区建业三路给家人购置了一套精装房，“我们小区离大学城很近，而且周边的教育配套也很完备，可是我还不敢把户口从雁塔区迁到长安区来。”
贾女士说，她的孩子虽然还没结婚，但是她在购房时就已经把孙子上学的情况考虑在内了，“据我了解的政策，城六区的学生不能报考长安区的学校，长安区的学生也不能报名城六区的高中，如果我把家里的户口迁到长安区，很担心到时候会影响孙子的上学。”她说，西安市排名靠前的学校大部分都在城六区，她希望自己孙子到时可以多些选择的机会。
王女士2022年2月在高新三期的碧桂园云墅购置了一套房产，“房子的地理位置属于长安区，因此购房时我专门问了置业顾问落户的问题，置业顾问称落户后为高新户口，可以报考城六区的学校。”王女士说，她随后又去咨询高新区教育局，得到的却是“目前还不清楚学区如何划分”的回复，这让她心里又没了底，“如果孩子没办法报考城六区的学校，未来我可能会将房子转卖。”她说。
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“或在近期官宣”
3月1日、2日，百理君多次致电长安区教育局，求证上述消息，但相关科室的工作人员说：“目前，2023年西安市高中阶段录取招生工作方案尚未公布，相关消息应以官方公布为准。”
不过，据多名长安区教育界相关人士称：“2023年长安中考招生融入城六区的相关政策及实施细则将在近期官宣。”
这就意味着，长安区的考生可以报考城六区的任何一所普高，而城六区的考生也可报考所有长安区的任何一所普高。同时，西安市的两大中考招生单元将从“城六区”和“五区二县”演变为 “城七区”和“四区二县”。
其实早在2022年7月，陕西省人民政府官网印发的《陕西省人民政府关于印发西安都市圈发展规划的通知》中就已明确：
“都市圈核心区主要包括西安市中心城区，即新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区（不含秦岭生态保护区）；咸阳市主城区，以及西咸新区沣东新城、沣西新城规划范围”。
这份文件中，已将长安区作为西安市的“中心城区”，那么中考招生“城七区”的概念也是顺利成章。
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中考“城七区”招生 有利有弊
多名教育界人士分析认为，“城七区”的中考招生将对考生产生不小影响，不管是长安区的还是城六区的，而且对前者影响尤甚。
3月1日下午，百理君走访了长安区西片、南片的部分初中，据长安区一校长介绍，目前乡村学校虽然基建设施较为完善，但是生源和师资质量和城镇中学仍有较大差距，“我们学校每个班中，都有不少的单亲家庭或留守儿童，家长不重视教育，孩子学习很难得到提升，再加上学校老师普遍都想去城镇或者市里发展，很多教学人才也流失了。”
该校长表示，如果长安区和城六区统一划线招生，那么他所在学校的中考的升学率将会大幅度下降，因为城六区的学生学习能力更强，他们会占去长安区学生的入学名额。
“这是城郊间教育的博弈，前途光明，道路曲折。刚开始，肯定有利益减损，但肯定也有受惠。”长安区一位教育界人士说，“实现教育资源均衡，是每一个普通家庭的愿望，‘城七区’后长安区的孩子能报考城六区的高中，选择范围会更广。比如，长安区一些特别优秀的孩子就可以进入‘工高铁’这类城六区的顶尖高中，对长安区的高中来说，可能就面临留住本区优质生源的问题。当然，我们也能在更大的范围内录取到相对优质的生源。”
也有老师分析说：“‘五区二县’各为一个招生区域，这一政策出台的初衷也是为了‘保护’区县的教育。但这些年教育同城化越来越成为趋势，以前这种‘保护’的思想也要逐步改变。比如，作为“五区二县”中的一个招生区域时，长安区自行组织考试和阅卷，尽管题目一样，但阅卷尺度可以自行调整。而一旦成为‘城七区’，阅卷尺度相同，打破了教育的地区壁垒，给长安区教育带来挑战的同时，也带来打破瓶颈的动力，最终促进长安区义务教育水平的提升。”
但也有分析认为，“长安区中考招生纳入城六区，仅对长安区极少部分优质生源有利。即使分数可以报考‘城六区’的顶尖高中，也会受制于一些现实因素比如家庭的经济状况、家长不便照顾、租房等，成为‘可望而不可及’的事情。同时，纳入‘城六区’意味着长安区中考分数线可能要提高，短期内会使部分本来可以上高中的长安区考生也可能面临无高中可上的情况，而原本在城六区无高中可上的考生却多了在长安区高中就读的选择。”
“如果一定要在‘城七区’招生，希望最终出台的细则方案能考虑到这些不利因素，并给予一定的政策照顾。”有老师说。
此外，一些城六区的考生家长对于上述政策并不十分‘感冒’。“目前，我还没有听说，即使能报考长安区的高中，考虑到交通等因素，可能还需要斟酌。”一位碑林区成绩不错的考生家长说。
“长安区的高中，我只知道长安一中，但是往年的录取分数也不低，最终都得靠成绩说话。”一位家长说。
