2022年，在多重风险挑战下，秦都区完整准确全面贯彻新发展理念，深度服务和融入新发展格局，聚焦产业基础夯实扩容、乡村振兴提质增效、人才队伍建强优化等重点工作，围绕人民群众所思所愿所盼，迎难而上、顶压奋进，高质量发展迈出坚实步伐，城乡基层党建不断加强，群众幸福指数持续攀升。
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秦都：推动县域经济高质量发展实现新跨越
2022年，在多重风险挑战下，秦都区完整准确全面贯彻新发展理念，深度服务和融入新发展格局，持续加快结构调整、推进项目建设、激发创新活力，迎难而上、顶压奋进，区域经济社会发展稳中向好，高质量发展迈出坚实步伐。
奏响项目建设“奋进曲”。坚持以项目看发展论英雄，抢抓西安—咸阳一体化发展机遇，全年引进项目36个，到位资金100.9亿元。投资17.6亿元打造光伏新能源配套产业园，太阳能光伏核心元件实现本地配套生产，隆基光伏成为全市第三个百亿级企业，正泰电气加速向百亿级企业迈进。装备制造产业园天惠路等3条道路和姜家变电站启动建设，茂陵保护区建控地带校正全面完成，新增建设用地5200亩。严格落实项目建设“五个一”包抓机制和“三表一会一通报”制度，集中开工重点项目8场次，开工项目62个，彩虹咸阳超薄高透光伏玻璃生产线项目受到全省观摩组高度评价，项目观摩连续3次位居全市第一。随着一个个重点项目稳步推进、扎实落地、竣工投产，秦都经济高质量发展活力奔涌、引擎轰鸣。
激活科技创新“动力源”。坚持创新驱动，吸引更多人才来秦创业，推动更多科技成果在秦转化。大力实施秦创原咸阳核心区建设三年行动，成立秦创原（秦都）创新促进中心，培育引进科技型企业、高新技术企业318家，实施科技成果转化项目20个。积极发挥“智汇原”科技引领作用，加强与西安交大等高校对接交流，常态化开展揭榜挂帅、科技路演等活动。出台稳经济大盘19条政策措施，开展“百人包百企”行动，持续推进中小企业向“专精特新”发展，为246户企业落实转型升级、技术改造等扶持资金4500万元，彩虹新能源即将成为全省首家“A+H”两地上市企业。持续深化“放管服”改革，“一件事一次办”扎实推进，“容缺受理”范围进一步扩大，新增市场主体9100余户。
按下商贸发展“快进键”。投入1510万元支持商贸服务业发展，列支1200万元重奖招商引资先进个人、工商业发展突出贡献单位。抢抓地铁1号线3期开通机遇，优化商业项目布局，千方百计盘活世茂中心等闲置楼盘，持续开展“秦乐购”促消费系列活动，鼓励汽车消费，支持义乌商贸城直播间等电商平台做大做强，全年新增规模以上工业企业24户、限额以上商贸企业16户。强力推进全域旅游示范区创建，大力发展夜间经济、假日经济，红星食品文化博览园入选国家级工业旅游示范基地，福园巷子被评为“省级示范步行街”和“省级夜间经济示范街区”。
秦都：以高质量党建领航高质量发展
近年来，秦都区聚焦产业基础夯实扩容、乡村振兴提质增效、人才队伍建强优化等重点工作，坚持在“微治理”中凸显城市温度，在“微服务”中彰显为民担当，不断推动基层治理有魂、有序、有力、有效，书写了城乡基层党建整体提升、基层治理系统增效的生动篇章。
抓牢队伍建设“生命线”。全面加大事业干部调任力度，扩大选调生、公务员招录规模，最广泛地激发广大干部干事创业的潜力和热情。先后选派1300余名党员干部和297名科级干部参与疫情防控、项目包抓等急难险重一线任务，实现推动发展和历练干部的“双赢”。邀请各级领导干部登台授课40余场次，举办学习贯彻党的十九届六中全会和市八次党代会精神专题研讨班、党的二十大精神专题研讨班、中青年干部主体培训班和“秦都大讲堂”等培训班次10期，培训干部1300余人次。扎实开展网络培训，在线学习累计达到8.5万学时。
织密基层治理“一张网”。扎实开展“村村过硬、整体升级”和驻村干部“五治”活动，深入推进“社区阵地建设攻坚年”行动，新建、改扩建社区阵地7个，渭滨街道锦华社区被评为全国先进基层群众性自治组织。大力推进开放式、共享型、多元化的“心心秦家”新型党群服务中心建设，巩固拓展“三三制”工作模式，成功调处矛盾纠纷631件，打造了新时代“枫桥经验”秦都升级版。深化“党建引领、法融网格、共享共治”工作，划分社区网格1138个、招聘网格员1300余名，成立社区（村）调委会154个，协调解决物业纠纷等问题800余件。组织开展区直机关党组织和党员干部进社区“双报到·为民行”活动，全区110个机关党组织、3500多名党员干部奔赴112个社区进行线下报到，全员参与常态化疫情防控志愿服务。
打造人才集聚“强磁场”。建立“双培双带双引领”培育机制，将全区57名专业潜力强、创新活力足、成长空间大的青年人才纳入培育规划。健全《关于引进急需紧缺人才、产业领军人才资助办法》等12项机制，确保人才、人才团队来秦创新创业资助服务落细落实。积极打造校企共建实训基地和“秦英荟·人才之家”，与陕西能源职业技术学院等4所院校签订战略合作协议，培养企业用工1226人，收录科研平台71个、创新团队45个、科技型研发人才177位、技术专利558项，《“三个三”激发乡村振兴“双引擎”》成功入选2022年首批乡村振兴人才典型案例。实施高层次人才服务“八项最优措施”，建成人才公寓800余套，积极营造拴心留才的良好环境。
扎紧作风建设“紧箍咒”。围绕“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动目标要求，扎实开展作风建设专项行动，在真抓实干中锻炼提升干部能力素质。坚持把学习教育、查摆问题、专项治理、健全机制、促进发展贯穿专项行动全过程，巩固深化机关效能、营商环境、基层负担等13项专项治理工作成果，在深学细悟、深思细虑、深耕细作中推动作风建设走深走实。先后组织区级领导理论中心组学习4次、专题研讨3次；各街办、部门开展理论中心组学习231次、专题研讨462次。深入开展“线上线下听意见”“进农村、进社区、进企业、解难题”“七必谈”等活动，累计听取意见建议156条，梳理问题5796件，办结4987件。
天下大事，作于细而成于实。新时代基层党建工作的“秦都答卷”倾注了区委、区政府的心力智慧，凝结了基层党务工作者的辛勤付出，汇聚了广大干部群众的奋进力量，更为秦都经济社会高质量发展注入了强劲的“红色动能”……
秦都：以民生“温度”标注幸福“刻度”
利民之事，丝发必兴。大力实施基础教育高质量发展三年行动计划，协调推进深化医药卫生体制改革，以绣花功夫提升城市品质内涵……教育、医疗、城市精细化管理等等，每个熟悉语词的背后凝结的是老百姓的所思、所想、所盼、所愿。
筑好全民健康“防火墙”。深化医药卫生体制改革，推动落实“两个允许”，紧密型医联体实现全覆盖。大力实施健康秦都战略，全面落实分级诊疗制度，建成数字化门诊22家，家庭医生签约22万人。因时因势动态优化疫情防控措施，累计开展85轮全员核酸检测和多轮次重点区域、重点人群核酸筛查，检测人数突破1亿人次。有序推进防控感染向医疗救治转变，抓实药品储备、疫苗接种等工作，累计接种新冠疫苗152万剂次，全区14家社区卫生服务中心、卫生院发热诊室全覆盖，顺利度过疫情流行期。
当好教育发展“排头兵”。大力实施基础教育高质量发展三年行动，持续落实“双减”政策，推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育提质发展、职业教育特色发展，全力打造陕西教育新高地。去年以来，辖区71个教育基础设施项目完成投资16.28亿元，天王学校等5个改扩建项目、金泰丝路花城等3所学校“民转公”全面完成，新增学位6095个。“双减”工作经验在全国推广，区职业教育中心荣获网络布线国赛一等奖，成为排名全省第一的高水平示范性中等职业学校。
用好城市管理“绣花针”。扎实开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”攻坚行动，提升改造门头牌匾4460处，规范出店占道经营6866处，打造区级示范街区5个、市级示范街区1个。大力实施“两改一提升”，47个老旧小区改造全面启动，41个社区日间照料中心建成投用，群众生活环境持续改善。高起点编制西咸共管示范区建设规划，高标准推进“三大门”建设，高效率解决沣河森林公园移交、城乡居民养老保险个人账户资金移交等遗留问题4个，西安—咸阳一体化工作迈出坚实步伐。
打好援企稳岗“组合拳”。实施就业优先战略，加大重点群体职业技能培训，突出解决好失地农民、高校毕业生、退役军人等群体就业问题，开展就业服务“千企万户行”活动，组织公共就业服务机构深入辖区生益科技、冠捷科技等100家重点企业，帮助企业解决用工招聘、保险参缴等问题，全年新增城镇就业9717人，城镇登记失业率控制在2.68%，就业形势保持总体稳定。发放被征地农民养老保险补贴6797.36万元，落实残疾人两项补贴、优抚对象抚恤金等资金5123.5万元。
跑好绿色发展“加速度”。加强与周边“三区两城”联防联控，PM10、二氧化硫、二氧化氮实现三连降，重污染天数同比减少2天。全面落实河湖长制，渭河秦都断面水质达到二类标准。强化土壤污染管控，完成企业固废登记368家，排除疑似污染地块24处。创建省市级垃圾分类示范小区21个，日处理能力450吨的大件垃圾分拣处置中心建成运行。双照街道李都、消渡等6个村污水处理站改造提升全面完成，建成森林乡村、人居环境示范村4个，农村人居环境显著提升。
民生“温度”反映着服务“效度”，标注着幸福“刻度”，检验着文明“厚度”。民生福祉持续改善的背后，是区委、区政府坚持“以人民为中心”这一发展思想的的生动注脚，是广大党员干部初心不改、勤耕不辍的奋斗实践。
在群众日益增长的对美好生活的向往中，秦都区一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，老百姓的幸福指数持续攀升，民生的幸福底色清晰明朗……
栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。在前进道路上，秦都区将聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，勇挑重担、善作善成，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代，奋力谱写中国式现代化秦都实践新篇章。
（通讯员 房佳瑶 王子怡）
