1月29日,华商报A04版对西安驾培行业乱象进行了报道。报道刊发后引起广泛关注,西安市主要领导作出批示。西安市交通运输综合执法支队执法四大队(以下简称执法四大队)作为驾培行业管理单位,即日起对驾培市场进行专项整治。
(资料图片仅供参考)
>>整治重点
各类巧立名目收取“包过费”
华商报记者获悉,此次专项整顿的重点如下:非法从事机动车驾驶员培训业务的黑驾校和黑报名联络点;未明码标价、未进行收费公示、虚假宣传、不签订培训合同、巧立名目收取“保过费”“包过费”、收钱不培训的驾培机构和所属的报名联络点;擅自设立分支机构(报名联络点)、分支机构(报名联络点)经营管理不规范倒卖学员,将学员转入其他培训机构牟取利益的驾培机构和所属的报名联络点;在非法训练场地进行驾驶培训的驾培机构(所属分支机构)。驾培机构是否存在吃、拿、卡、要及诱骗学员收取“包过费”“保过费”的行为;驾培机构是否存在利用“跑马机”等非法非技术手段干扰驾培计时培训系统的行为。
在全市开展驾培行业专项整治行动,针对个别驾校存在的虚假宣传、承诺交钱包过、教练随处找场地等问题进行重点查处和整治,公布整治情况,实现社会监督和行业监管双管齐下。
接下来,执法四大队将积极联合公安交警部门,强化“培训学时与考试系统”推广应用,将学员在驾校的培训学时作为学员在公安交警部门预约考试的前置条件,教练车、教练员、学员、训练场地同属一个驾培机构,才能保证学员培训学时有效上传,只有完成规定科目学时,才能预约相应科目考试,有效解决“退费难”、“乱收费”、“黑驾校”“黑教练员”“非法训练场地”等行业顽疾。
>>市区联动
同步开展专项整治行动
为有效整治驾培乱象,西安将市、区联动,区县行业管理部门严格落实“属地责任”,切实加强属地驾培机构的管理,落实属地监管职责,同步开展专项整治行动。
执法四大队驾培机构执法一中队负责“驾培计时与考试系统”推进日常事务工作,及时解决对接中的疑难问题,通过“驾培计时与考试系统”解决学时不够、教练员未在指定场地练车等行业顽疾。
执法四大队驾培机构执法二中队负责雁塔区、新城区、灞桥区辖区内驾培市场的整治任务。执法四大队驾培机构执法三中队负责莲湖区、碑林区、未央区辖区内驾培市场的整治任务。郊区县交通运输综合执法大队(交通运输事业发展中心)负责本辖区内驾培市场的整治任务。
>>惩处手段
情节严重的暂停培训业务
从事机动车驾驶员培训业务未按规定办理备案的(黑驾校、黑报名联络点)、责令改正,拒不改正的,处5000元以上2万元以下的罚款:对涉嫌诈骗的将相关线索移交公安机关。对已在市场监管部门取得《营业执照》的函告市场监管部门。
未在备案的教练场地开展基础和场地驾驶培训的责令改正;拒不改正的,责令停业整顿;对未明码标价、未进行收费公示、虚假宣传、未签订培训合同、巧立名目收取“保过费”“包过费”、收钱不培训的驾培机构和所属的报名联络点,责令改正,拒不改正的全行业通报,情节严重的暂停驾培机构培训业务,抄告公安考试部门暂停其新学员受理业务。涉及乱收费、虚假宣传的一并抄送价格主管部门和市场监管部门。
对擅自设立分支机构(报名联络点)的,由所属驾培机构限期清理、规范。分支机构(报名联络点)存在倒卖学员、将学员转入其他培训机构牟取利益的,对所属驾培机构限期整改,整改期间暂停培训业务并抄告公安考试部门暂停其新学员受理业务。
驾培机构存在吃、拿、卡、要及诱骗学员收取“包过费”“保过费”行为的,限期整改,整改期间暂停培训业务并抄告公安考试部门暂停其新学员受理业务,并将涉事教练员列入行业“黑名单”。
驾培机构如存在利用“跑马机”等非法非技术手段干扰驾培计时培训系统的行为,暂停驾培机构培训业务并抄告公安考试部门暂停其新学员受理业务,问题严重的移交公安部门立案查处。
>>整治时间
2月1日至3月20日
专项整治活动阶段(2023年2月1日至3月20日),根据专项整治行动实施方案对辖区内驾培市场开展整治活动,对群众及媒体反映强烈的重点问题进行集中整治。
专项整治活动总结阶段(2023年3月21日至3月30日),对此次专项整治活动的开展情况、取得的经验和成绩及存在问题等进行认真总结,并于3月30日前将专项整治活动总结报送。
据工作人员介绍,这次整顿坚持问题导向,查摆的问题实行清单式管理,坚持整改一个,销号一个。要畅通举报投诉渠道,充分利用“12328”“12345”热线平台、政务微博等社会监督力量,发现问题线索和工作漏洞及时查处不足。坚持边查边治、举一反三,深刻剖析问题根源,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,确保整治行动取得实效。 华商报记者 魏光敬