记者从西安市财政局了解到，2022年，市财政局研究提出“一三三五”重点工作思路，在“融资创新、投资创新、管理创新”方面，创新优化财政金融协同联动机制，政府引导基金矩阵体系初具规模，财政金融政策体系持续扩面增效，政府性融资担保体系日趋完善，为西安高质量发展提供了有力支撑。
创新财政投入方式
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政府引导基金撬动效能显著提升
通过省、市、区联动多元化出资等方式，西安设立100亿元创新投资基金，率先推出1∶1返投比例和市场化运营机制，重点支持秦创原和科技创新发展。已投资决策33支子基金，合作规模224.85亿元，预计带动创新领域投资1972亿元，其中28支覆盖秦创原“一总两带”区域，占比达85%。
西安以“城市更新+产业导入”模式组建100亿元城市更新基金，围绕片区综合开发、老旧街区改造、产业园区建设等，已立项莲湖区农兴路片区、新城区南张村及周边片区、大兴新区大庆智路等区域子基金8支，集合规模250亿元，预计带动城市更新领域投资1488.65亿元。
西安财政聚焦纾困，全力以“复”。通过“股债融合+投贷担”联动机制，组建50亿元抗疫恢复发展基金。已围绕抗疫保障、民生保供及重点产业领域投资12.6亿元，带动4000家上下游市场主体发展，带动就业7300余人。
持续发挥100亿元大西安产业基金作用，累计投资各领域子基金46支，合作规模773.14亿元；通过“引导基金直投+子基金投资”，累计支持项目877个、上市挂牌企业76家，撬动产业总投资4311.4亿元。
此外，积极谋划构建“引导基金+市场化子基金+国有直投基金”的基金矩阵体系，支持市属财政投资平台设立两链融合、科创天使、龙门成长等市场化直投基金，通过与各领域社会资本联合、跟进投资方式，协同支持初创期、上市后备及重点产业链企业，强化资本赋能发展。
系统谋划组合式政策体系
全力支持稳增长等重点工作
西安研究出台财政金融“组合式”政策体系，全面推动财政政策“扩面、增量、降本、增效”。
全年投入财政金融类引导资金18.48亿元，撬动社会资本576.34亿元，资金投入放大31倍，财政金融政策杠杆作用进一步提升。
全面落实企业上市、科技金融、创业担保、农业保险等财政金融稳增长重点领域扶持政策。对108家次企业给予分阶段、全周期奖励支持，2022年新增A股上市企业9家，首发募资83.81亿元；撬动1781家科技型企业新增融资53.38亿元；为近百亿元农产品提供政策性风险保障。
西安成功申报中央财政支持普惠金融发展示范区试点，获得4000万元中央奖补资金支持，促进全市普惠金融服务体系功能不断完善提升。
全力推动政府性担保体系建设
支持市场主体融资降本减负增效
2022年，组建百亿规模西安担保集团，打造全市国有担保股权运营、政府性担保业务实施和重点领域项目融资增信总平台。新增担保额突破200亿元，支持企业超8.8万户，引领带动全市多层次、全方位政府性融资担保体系不断完善。
支持全市12家政府性融资担保机构资本规模达到126.31亿元，去年支小支农及实体经济领域新增担保额322.08亿元，担保费率降至1%以下。充分发挥20亿元小微企业融资担保增信基金和科技风险补偿基金作用，通过“五方分险”模式，引导担保机构服务小微、“三农”等主体2.22万家次，带动担保贷款规模91.38亿元。
今年，西安财政将坚决贯彻全国、全省财政工作会议精神，持续深化财政改革创新，全面提升财政管理水平，力争在基金赋能、政策引导、担保增效等财政金融领域实现更大突破，为推进中国式现代化西安实践作出新的更大贡献。
文：西安报业全媒体记者 王赫
图：图虫创意
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